Від початку доби 1 жовтня федеральний уряд США офіційно припинив роботу. Шатдаун став наслідком того, що Конгрес не зміг ухвалити законопроєкт про фінансування уряду, що допомогло би уникнути такого розвитку подій.
Одним з очевидних наслідків шатдауну стане відправлення у відпустку сотень тисяч федеральних службовців, та це не єдиний наслідок. Про припинення роботи американського уряду повідомляє CNN.
Уряд США припинив роботу
З 1 жовтня у США розпочинається новий фінансовий рік. І саме з цього дня вперше за останні шість років у країні відбувся шатдаун: федеральний американський уряд офіційно припинив роботу. Останній шатдаун був у 2019-му.
Це сталося через те, що Конгрес США не зміг ухвалити фінансування, що дозволило би уряду та державним структурам продовжити роботу – попри те, що останнє засідання тривало до ночі напередодні, 30 вересня.
Не пройшов жоден із двох законопроектів, внесених до Сенату. Спочатку більшістю голосів було відхилено законопроєкт Демократичної партії, потім та сама доля спіткала і проєкт республіканців, яким не вистачило голосів.
Хоча республіканці контролюють обидві палати та Білий дім, їм потрібні голоси демократів в Сенаті, щоб подолати процедурний глухий кут.
Сенатори ж від Демократичної партії відмовляються підтримувати проект фінансування, внесений республіканцями, допоки в ньому не буде враховано їх вимоги щодо фінансування охорони здоров’я: йдеться про продовження субсидій на медичне страхування та відміну скорочень Medicaid.
У середу, 1 жовтня, Сенат збереться знову, аби спробувати таки затвердити проєкт фінансування від Республіканської партії. Республіканці, пише CNN, збираються вносити його щодня, доки серед сенаторів-демократів не знайдеться достатньо тих, хто підтримає цей проєкт фінансування.
Наразі, зазначає видання, ніхто з американських законодавців не знає, як довго триватиме шатдаун.
Трамп може скористатися шатдауном
Президент США Дональд Трамп цілком може скористатися ймовірним шатдауном у своїх інтересах. Зокрема, на думку авторів Associated Press, він отримує гарну нагоду для реалізації давніх намірів щодо масових звільнень і перебудови державного апарату.
Американський президент публічно звинувачував у можливому призупиненні роботи уряду демократів, звинувачуючи їх у “божевіллі” і прагненні домогтися закриття федеральних установ. Але на ділі він прагне просунути бачення “меншого уряду” – тож неоплачувані відпустки можуть перерости у масові звільнення.
За даними АР, який вивчив меморандум Бюджетного управління, федеральним відомствам рекомендовано розглядати reduction in force – ліквідацію посад і масові звільнення в програмах, що “не відповідають пріоритетам президента”. Це дозволить Трампу реалізувати своє бачення “значно меншого уряду”
Напередодні шатдауну Трамп погоджувався зустрітися з лідерами демократів, але потім скасовував такі плани, звинувачуючи опонентів в “абсурдних вимогах”. Демократи ж стверджували, що саме президент блокував діалог і прагнув шатдауну, щоб використати його для радикальних скорочень.
Як писав The Guardian, адміністрація Трампа запланувала найбільше за всю історію США масове скорочення федеральних працівників. Очікується, що приблизно 275 тис. осіб можуть звільнити, відправити у відставку або на дострокову пенсію.
Таким чином Білий дім розраховує заощаджувати $28 млрд щорічно.
Шатдаун у США: як вплине на держоргани
“Уряд США припиняє свою роботу, а агентства активують плани на випадок надзвичайних ситуацій, що призводять до зупинки роботи сотень тисяч федеральних працівників та припинення надання широкого спектру послуг“, – окреслюють похмурі перспективи відсутності фінансування урядових установ у Bloomberg.
За оцінками бюджетного управління Конгресу, у неоплачувані відпустки відправлять близько 750 000 держслужбовців, що “коштуватиме 400 млн доларів на день у вигляді втраченої компенсації”.
“Припинення роботи уряду може мати різний вплив на державні служби залежно від часу та тривалості, а також від існуючого фінансування, яке деякі установи мають використовувати після закінчення терміну дії щорічних повноважень на виплату коштів. Як правило, чим довше це триває, тим гірше стає“, – зазначили у Bloomberg.
Так, міністерство внутрішньої безпеки США (DHS) відправить у неоплачувану відпустку майже 23 тис. співробітників. Прикордонна, авіаційна та імміграційна служба продовжать роботу, при цьому більшість співробітників митної та прикордонної служби, Адміністрації безпеки транспорту, Імміграційного та митного контролю, а також Секретної служби працюватимуть далі. Також продовжуватиметься надання допомоги у разі стихійних лих та фінансування імміграційних служб, припинення роботи торкнеться здебільшого дослідницьких, навчальних та адміністративних офісів.
У міноборони США військовослужбовців дійсної служби у неоплачувані відпустки не відправлятимуть, хоча їм можуть затримати зарплати. Залишаться для підтримки бойових місій, розвідки, ядерного стримування та охорони здоров’я й понад 400 тис. цивільних співробітників. Під скорочення підпадають насамперед адміністративні та навчальні функції.
У Державному департаменті США залишаться на посадах більше третини з 27 тис.співробітників. Відкритими залишатимуться усі посольства та консульства, за рахунок зборів надаватимуться паспортні та та візові послуги, інші ж види діяльності буде призупинено.
Сфера транспорту обмежиться здійсненням управління повітряним рухом та безпеки, можливі затримки зарплат.
Соціальне забезпечення працюватиме у вигляді продовження щомісячних виплат усіх видів, прийому заяв та апеляцій, фіксації зміни адрес, повідомлень про смерть та оновлення даних прямих депозитів. Це здійснюватиметься за рахунок постійних асигнувань. Некритичні послуги призупинять.
У міністерстві зі справ ветеранів за довгостроковим фінансуванням, схваленим Конгресом, продовжать працювати близько 97%: у відпустки відправлять близько 15 тис. працівників з дослідницьких та адміністративних посад.
Міністерство юстиції США збереже кадровий склад на 90% від загальної кількості 115 тис співробітників. Відкладати планують за можливості розгляд цивільних судових процесів, понад 2 тис. співробітників Управління з боротьби з наркотиками та Бюро з контролю за алкоголем, тютюном, вогнепальною зброєю та вибуховими речовинами відправили у неоплачувану відпустку.
Податкову службу США шатдаун не зачепить, а у структурі міністерства торгівлі він вплине на діяльність Національного управління океанічних і атмосферних досліджень та лабораторні дослідження, припиниться збір даних Бюро перепису населення, а Бюро економічного аналізу не збиратиме дані для звітів про валовий внутрішній продукт, споживчі витрати, інфляцію та торговельні потоки.
Бюро статистики праці припинить свою роботу.
У сфері охорони здоров’я також плануються скорочення. Зачепить, зокрема, центри контролю та профілактики захворювань, де залишилося лише 36% персоналу, а Управління з контролю за продуктами харчування та лікарськими засобами припинить приймати нові заявки на ліки.
Міністерство освіти відправить у неоплачувані відпустки 87% персоналу, найменше постраждає від цього лише Управління федеральної допомоги студентам.
Не краща ситуація й у міністерстві сільського господарства, де у відпустки відправлять більшість співробітників. Збережеться перевірка безпеки харчових продуктів, а ось рекреаційні послуги та видача фермерських позик і сільгоспгрантів здебільшого будуть заморожені.
В енергетичній сфері Адміністрація енергетичної інформації призупинить публікацію даних. Комісія з ядерного регулювання призупиняє ліцензування та інспекції, тоді як Національна адміністрація ядерної безпеки продовжує експлуатацію ядерної зброї та реакторів.
NASA планує відпустку близько 80% своїх співробітників, хоча операції з Міжнародної космічної станції та місій на Місяць “Артеміда” продовжаться. Освітні програми та програми для відвідувачів будуть закриті.
Судова система може працювати щонайменше до 3 жовтня, використовуючи резерви зборів, після чого її діяльність може бути зведена до конституційних та надзвичайних функцій. Кожен судовий округ вирішує, скільки співробітників залишити вдома, якщо такі будуть.
Скорочення зачеплять і Білий дім, де більшість співробітників – за винятком тих, хто пов’язаний з національною безпекою або конституційними обов’язками, – відправлять у відпустки.
Рада національної безпеки збереже більшу частину свого персоналу; інші політичні відділи будуть значно скорочені. Торговельний представник США збереже близько 80 співробітників для вирішення спорів у Світовіій організації торгівлі та пріоритетних торговельних переговорів.
А ось Конгрес продовжить працювати практично у повному складі зі збереженням зарплат, адже саме законодавчий орган має ухвалити законопроєкт про витрати для відновлення роботи урядових інституцій.
Як писав OBOZ.UA, до Сенату США внесли резолюцію про передачу Україні $10 млрд заморожених активів РФ щомісяця.
Резолюція закликає виконавчу владу і лідерів країн “Великої сімки” та Європейського Союзу конфіскувати суверенні активи країни-агресорки Росії, що перебувають під юрисдикцією членів G7.
Джерело: OBOZ.UA
